根据市委巡察工作统一部署，2024年11月12日至2025年1月10日，市委第二巡察组对市红十字会党组开展了常规巡察。2025年3月27日，市委第二巡察组向市红十字会党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况通报如下。
一、加强组织领导，落实落细巡察整改工作
（一）深化思想认识，强化政治担当。会党组持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作重要论述，并紧密结合学习教育工作要求，坚决落实市委关于巡察工作的安排部署，把整改落实作为提升党组全面从严治党能力的政治考验和推动全市红十字事业高质量发展的契机，教育引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强做好巡察整改各项工作的政治自觉和思想自觉。
（二）压实政治责任，强化组织领导。会党组以高度责任感、严谨的工作态度切实担负起巡察整改主体责任，第一时间成立以党组书记为组长、班子成员为副组长、科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。紧扣市委第二巡察组反馈问题，3次召开党组会议，专题研究部署整改工作，听取整改进度情况的反馈，并就整改期间的重难点问题认真研究解决。对照反馈意见逐条梳理，列出整改清单，提出具体整改举措，形成巡察整改方案，明确了责任领导、责任人、目标任务要求和整改时限，确保解决一个、销号一个，做到巡察整改“事事有着落、件件有回音”，以最坚决的态度和最有力的行动落实巡察整改各项工作任务。
（三）完善体制机制，强化成果巩固。会党组坚持“当下改”和“长久立”并举的工作原则，聚焦巡察反馈意见指出的问题和意见建议，注重从体制机制上查找原因，纠建并举、破立并进，修订完善和新制订出台《固原市红十字会困难家庭学生救助管理办法（试行）》《固原市红十字会救灾物资储备管理办法（试行）》等3项制度，形成常态化、长效化问题整改机制，真正把落实整改变成解决问题、堵塞漏洞、加强管理、完善制度的过程，发挥巡察整改综合效应。
（一）已整改完成的问题
1.关于“学习习近平总书记关于红十字会事业重要论述重要指示批示精神不够深入”的问题。2021年—2024年10月，党组理论学习中心组理论学习53次，安排学习习近平总书记关于本行业本领域的重要论述只有2次，且没有交流研讨。
整改进展：一是4月印发《中共固原市红十字会党组理论学习中心组2025年学习计划》，严格按照学习计划推动专题学习入脑入心。二是已于2月、6月、9月、10月安排学习习近平总书记关于红十字会事业重要指示批示精神并开展专题研讨4次，参与研讨11人次，理论指导实践、推动工作成效更加明显。
2.关于“学习党的二十大精神不够深入”的问题。对党的二十大报告关于“红十字会作为应急救援的重要力量应加强应急救援能力建设,建立和完善应急救援响应机制”及党的二十届三中全会关于“发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系服务群众的桥梁纽带作用”等涉及红十字会和群团组织的内容，学习不深入，未开展专题学习研讨。
整改进展：一是针对党的二十大、二十届三中全会涉及红十字会和群团组织等内容开展干部理论学习2次、理论中心组学习3次、专题研讨2次，深化学习质效。二是每人认真撰写学习心得1篇，切实推动以学铸魂、以学正风、以学促干。
3.关于“执行‘第一议题’制度不够到位”的问题。2021—2023年有3次党组会议学习、4次党组理论学习中心组学习未落实“第一议题”制度。
整改进展：一是于4月印发《中共固原市红十字会党组理论学习中心组2025年学习计划》，将“第一议题”作为党组会、中心组学习会等会议的重要议程。二是已制定《固原市红十字会“第一议题”情况落实表》，已对2025年一、二、三季度“第一议题”落实情况进行自查并形成工作台账，确保“第一议题”落实落细。
4.关于“对本行业法律法规学习不够”的问题。对红十字会法、慈善法、公益事业捐赠法、献血法、人体器官移植条例、基金会管理条例等法律法规日常学习安排少、学习少。
整改进展：一是已制定《固原市红十字会2025年红十字领域法律法规学习安排》，在理论学习中心组学习会、干部理论学习会、“三会一课”等会上，坚持按月学习红十字会法、慈善法、公益事业捐赠法等行业法律法规。二是在干部理论学习、中心组学习会、“三会一课”等会上学习红十字行业法律法规10部30余次，党员干部法治意识明显提升，工作专业性、法治化水平得到全面加强。
5.关于“常态化开展党史学习教育还有差距”的问题。未按照《关于推动党史学习教育常态化长效化的意见》和《党史学习教育工作条例》要求，将党史作为集体学习的重要内容纳入学习计划，经常性地开展专题学习、专题研讨。
6.关于“‘三救’工作存在短板”的问题。市红十字会救护培训主要集中在城区学校、社区，对农村地区救护培训不够，覆盖普及程度不足。应急救援和人道救助指导不足，基层救灾缺乏应对指南，人道救助标准模糊，受助对象认定缺乏明确指引。
整改进展：一是在原州区古雁街道西湖路社区、东海园社区、西吉县吉强镇团结社区、隆德县陈靳乡何槐村、彭阳县白阳镇茹河街社区等开展应急救护知识普及和培训，累计开展活动共56次，受益人数共计3553人。二是组织固原市红十字救援队参加自治区2025年自然灾害事件应急演练、在须弥山旅游景区开展“七下八上”防汛应急演练、组织全市红十字救援队队员参加全区“人道使命-2025”重大灾害应急救援演练；指导各县（区）级红十字会编制《自然灾害应急预案》。三是印发《固原市红十字会困难家庭学生救助管理办法（试行）》，确保精准救助。截至目前，资助困难学生36人，慰问困难退役军人21人、困难群众216人，帮助1名“先心病”和5名白血病患儿申请到“天使阳光”基金18万元，聚焦易受损群体做好人道关怀。
7.关于“‘三献’工作还有差距”的问题。无偿献血动员不力，无偿献血活动宣传手段单一，吸引力不强，导致献血人数不多。造血干细胞捐献登记率低，市红十字会在造血干细胞捐献、遗体和器官捐献宣传不够，未能有效消除公众对捐献流程和安全性的误解，导致捐献志愿者人数增长缓慢，登记渠道知晓率低，捐献登记率低方面。
整改进展：一是在“世界红十字日”“防灾减灾日”“世界献血者日”“世界艾滋病日”等节点在博物馆广场开展宣传普及活动，科普无偿献血、造血干细胞捐献、人体器官及遗体捐献有关知识，向1000余人发放宣传资料并实地演示心肺复苏术，提升群众自救互救意识。二是与市中心血站联合开展“献血+造血干细胞”志愿者同步招募活动，共招募造血干细胞捐献志愿者305人，动员1366人捐献血量达49.45万毫升。三是根据《关于拨付2025年度志愿者保留项目经费首款的通知》要求，对4256名造血干细胞捐献志愿者开展电话回访，保留有效捐献志愿者3033人。
8.关于“落实《自治区红十字会红十字生命教育工作实施方案》要求还有差距”的问题。对全市防灾减灾救灾和应急救援工作宣传调研不够扎实；在开展“生命接力+生命教育”行动中，对普及遗体和人体器官（眼角膜）捐献的生命理念和人道价值宣传力度不够方面。
整改进展：一是在泾源县香水镇百泉社区开展助老、帮困、三献动员和宣传等活动7场，受益群众540人，有效提升群众处理突发事件的能力。二是在微信公众号转载防灾减灾科普动画10期、捐献感人故事5期；在固原市人民医院、固原市中医院、固原市妇幼保健院、原州区人民医院摆放人体器官宣传展板；在博物馆广场开展7次红十字生命教育活动，发放宣传资料3000余份。三是9月5日至9月10日选派全市红十字系统专职工作人员参加2025年人体器官捐献协调员培训班，提升专业能力。
9.关于“对基层红十字会业务指导不够有力”的问题。我市各县（区）红十字会成立时间短，市红十字会对基层红十字会工作电话答疑多，现场指导少，基层红十字会对各项业务工作的细节把控不够，工作开展不均衡，工作成效差距较大。
整改进展：一是选派各县（区）相关负责人参加全区红十字系统基层组织暨志愿服务能力提升班、全区红十字会项目管理能力建设培训班、新闻宣传筹资能力提升班等培训，提升业务能力水平。二是在2月、5月、7月、10月前往各县（区）开展业务指导工作，通过实地走访、查阅工作台账、与工作人员座谈交流等形式，对应急救护培训、造血干细胞捐献宣传、捐赠款物注意事项等核心业务流程进行指导，确保主责主业规范开展。
10.关于“备灾仓库管理不规范”的问题。市红十字会未按照备灾救灾物资储存保管制度，对仓库进行详细的分区，存在物资混放现象。
整改进展：一是邀请自治区红十字会赈灾救护筹资部对备灾库进行科学化、系统化指导，加强备灾库规范化管理。二是修订《固原市红十字会救灾物资储备管理办法（试行）》，明确物资入库、出库、盘点流程。三是印制《固原市红十字会固原备灾库人员出入情况登记表》，按照分类存放要求，建立物资垛卡信息表，统筹划分货位，将总会代储物资、自治区红十字会代储物资、本级储备物资，规划相对固定的分区存储货位，明确物资种类、数量、来源。
11.关于“专题研究党风廉政建设工作不够”。2022年未专题研究党风廉政建设工作，2023年、2024年各研究了1次。
整改进展：一是于3月召开2025年党建和党风廉政建设工作部署会，对党建、党风廉政建设进行安排部署，明确工作步骤，确保各项措施落实落细。二是在3月和7月召开党组会，对党建、党风廉政建设、意识形态工作进行了安排部署，深化政治意识、强化作风建设，以良好政治生态推动红十字事业高质量发展。
12.关于“班子成员履行‘一岗双责’职责不到位”的问题。2022年—2024年，党组及班子成员未听取各内设科室党风廉政建设工作情况汇报；个别班子成员全面从严治党“一岗双责”意识不强，存在重业务轻党风廉政建设的情况。
整改进展：一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育活动，认真学习习近平总书记关于党的作风建设的重要论述及中央、区、市相关安排部署，促使班子成员切实履行“一岗双责”。二是党组书记与班子成员开展谈心谈话，督促班子成员切实履行“一岗双责”。三是制定党组及班子成员全面从严治党“三个清单”并报纪检组审核备案，将其作为年度考核重要依据。
13.关于“常态化开展警示教育不够”的问题。每年警示教育仅限于警示教育周进行，用身边人、身边事教育做得还不够，没有结合我市严重违纪违法典型案例开展常态化警示教育。
14.关于“未按规定和年初工作安排排查廉政风险点”的问题。
整改进展：一是在3月对不同岗位业务环节的风险点进行排查，制定详细的排查清单并报纪检组审核备案。二是对6月排除的风险点进行“回头看”，根据工作实际调整风险点，并制定相应整改措施。
15.在“在开展党纪学习教育和‘六查六改’活动中，查找问题不到位，未建立问题清单，未制定整改措施”的问题。
整改进展：一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育活动，结合“三会一课”、主题党日等对党章、纪律处分条例等党内法规进行再学习、再深化，持续加强党性教育和纪律教育，提高党员的政治素养和纪律意识。二是已在年初、年中2次开展针对全体干部岗位风险点的问题排查并制定整改措施。8月对意识形态领域风险隐患进行排查并形成整改措施。三是在学习教育中，对照2个问题清单、反面典型案例，认真排查并制定党组班子和个人问题清单及集中整治台账。目前已全部整改完成。
16.关于“党组理论学习中心组单日单次学习内容过多，存在形式主义”的问题。2024年1月12日学习内容共18项，其中有8项总书记重要论述，4部党内法规，6项区市党委会议精神。
整改进展：严格遵循“第一议题”学习制度，所有集中学习都优先学习“第一议题”，并且学习内容不超过5项，力戒形式主义、避免简单罗列、深化学习成效。
17.关于“全面从严治党‘三个清单’时间前后矛盾，2022年问题清单，整改时限为2021年底”的问题。
整改进展：一是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，运用党组会、干部理论学习会、“三会一课”等形式学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述、党内法规等并进行交流研讨，切实提高党组班子把握和运用理论、法规政策的能力素质。二是严格审核制定全面从严治党“三个清单”，会党组及班子成员4月底前完成“三个清单”并报纪检组审核备案。
18.关于“2021年年初未专题研究党建工作，2022年—2024年各研究了1次”的问题。
整改进展：一是在党员大会上对相关党内法规进行学习，强化党员理论武装和政治意识。二是3月、7月在党组会议研究部署党建、党风廉政建设和意识形态工作。三是召开单位党的建设暨党风廉政建设会议，对全年的党建工作作出安排。
19.关于“2021、2023年组织生活会后党支部未列出整改清单，党员未作出整改承诺、未细化个人整改措施；2022年组织生活会民主评议党员，未开展党员自评、互评；会后党员未作出整改承诺、未细化个人整改措施”的问题。
整改进展：一是在党员大会对相关党内法规进行学习，加强党员理论武装。二是根据单位工作实际，制定《固原市红十字会组织生活会流程图》，为支部开展组织生活会提供清晰指引。三是从今年起，对组织生活会查找出的问题，严格制定整改清单，明确整改时限，确保取得实效。
20.关于“2021年—2023年，党员“评星定格”未推行积分“得红星”管理机制，评定中仅以打对勾形式确定得红星数，党员大会未进行通报。2022年第二、第四季度未开展党员评星定格”的问题。
整改进展：经支部党员大会研究通过，印发《固原市红十字会党支部党员“评星定格”积分管理实施细则》，并修订评分表格，已在前三季度中进行运用，今后将长期坚持。
（二）正在整改的问题
关于“组织志愿者参加志愿服务活动措施不多”的问题。全市红十字会共登记志愿者2779名，多集中在造血干细胞捐献、应急救护培训等领域，存在登记人数多，经常参加红十字志愿服务活动的人较少的情况。
整改进展：一是在固原市第二中学、西吉县团结村等开展应急救护知识普及活动，组织固原市红十字救援队参加应急避险演练；在隆德县开展关爱老人义诊活动，与市团委联合开展2025年暑假“返家乡”社会实践大学生心肺复苏（CPR+AED培训）。二是选派优秀志愿者参加中国红十字会总会举办的应急救护师资培训班3期、自治区红十字会应急救护师资班3期。三是推选我市原州区第十小学为全国红十字模范单位，突出示范引领作用。
整改说明：组织志愿者参加志愿服务活动手段较为单一，次数较少，志愿者积极性有待提高。下一步需加大志愿者组织宣传力度，拓展活动方式、创新服务内容，为我市开展志愿服务工作贡献更多力量。
三、下一步工作打算
（一）坚决落实巡察整改政治责任。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，切实提高政治站位，认真履行政治责任，自觉把落实巡察整改作为改进作风、推动工作、促进发展的新动力，切实转化好、运用好、拓展好巡察整改成果，持续不懈地抓好全面从严治党、党风廉政建设等各项工作，进一步严肃党内政治生活。严格履行“一把手”第一责任人责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力，齐抓共管，共同推进。
（二）落实落细巡察整改各项工作。立足新发展阶段，聚焦主责主业，自觉对照巡察反馈意见，着眼补齐短板，持续抓好整改后续工作，做好巡察整改“后半篇文章”。对已经完成的整改任务，适时组织开展“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对需巩固、强化和提升的整改任务，按照既定目标和措施，一抓到底；对需要长期坚持的，持之以恒，常抓不懈，形成长效机制。积极推动思想问题和实际问题一起解决，新问题和老问题一起解决，个性问题和共性问题一起解决，党组织问题和党员个人问题一起解决，真正使整改过程成为红十字工作水平整体提升的过程。
（三）深化推进整改成果转化运用。切实把巡察整改工作与红十字会工作紧密结合，以整改成果的见行见效推进红十字会深化改革。要以只争朝夕的劲头，求真务实的作风，着力发挥红十字会作为党和政府在人道领域联系群众的桥梁纽带作用，推动市红十字会在“三救三献”主责主业、守护人民群众生命健康安全、参与社会治理、保障和改善民生等方面展现新担当新作为，以红十字事业高质量发展助力全市经济社会发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：电话0954-2088508
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中共固原市红十字会党组